上述文章提到，“在接到青海省民政厅用图的需求任务后，因正值周末，青海省基础地理信息中心紧急抽调技术人员4名，与民政厅工作人员一起，按照民政厅的用图要求快速制定绘图方案，经过整整一天的时间，技术人员按时高质量的编制完成了这两张地图的任务。当天下午六点，准时为民政厅提供了20张纸质地图。现状图和规划图形成了显明的对比，为调整‘大西宁’提供了可视化强的地图用图，充分体现了中心为政府提供高效地图服务保障应急能力。”

　　文章写道：“据了解，《构建“大西宁”行政区划调整示意图》是在西宁市现状区域的基础上，将平安区和互助土族自治县两个行政区域规划到西宁市范围内，并将原湟中县变更为湟中区，构建整个‘大西宁’行政区域。”

　　其中，平安区和互助土族自治县目前均由青海省海东市所辖，与省会西宁市毗邻；湟中县目前则隶属西宁市。

　　西接西宁的海东市非常“年轻”，建市至今仅5年之久：2013年2月8日，《国务院关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复》发布，同意撤销海东地区和乐都县，设立地级海东市。

　　据官方资料介绍，海东市因位于青海湖之东而得名，总面积1.32万平方公里。海东市现辖两区四县，即乐都区、平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县和循化撒拉族自治县，总人口178万，包括汉族和藏、蒙、回、土、撒拉等18个少数民族。

　　而位于黄土高原和青藏高原过渡地带的湟中县在建国后，其隶属关系曾多次变更。据湟中县政府官网介绍，新中国建立后，湟中为青海省直属县，1960年1月至1961年7月属西宁市，1961年8月复为省直属县，1979年划属海东地区，2000年1月属西宁管辖。

　　澎湃新闻（注意到，关于构建“大西宁”的表述，此前公布的《西宁市2030年城市空间总体发展规划》（以下简称“《发展规划》”）已有提及。

　　西宁市政府网2015年4月16日发布的《主要内容公示》显示，《发展规划》第二部分城市发展战略包括“加强与兰州和海东的区域协作，构建‘大西宁’都市圈，引领东部城镇群发展”。

　　此外，《发展规划》第三部分提到：“根据省委、省政府进一步加快以西宁为中心的东部城市群建设的实施意见，规划编制增加章节，在全面分析东部城市群发展现状特征的基础上，提出了以西宁为中心的东部城市群范围划定为‘一核一带一圈’”。

　　其中，“一核”即核心区，指西宁市主城区，“一带”主要指平安、乐都、民和城镇发展带，“一圈”即以西宁为中心的一小时经济圈，主要包括大通、湟中、湟源、互助。

　　今年5月10日，青海省发改委组织召开《构建现代化区域协调发展格局研究》专家咨询会。会议由省发改委副主任于明臻主持，来自复旦大学、中国城市规划学会、省委党校、省社科院、青海大学和青海民族大学等单位的专家参加了研讨交流。

　　据青海省发改委官网透露，此次会议讨论内容包括了“在构建西宁海东都市圈方面，重点加强西宁的核心引领作用，优化经济功能，建设宜居宜业‘大西宁’，推进西宁海东一体化”。

　　青海省人大常委会副主任吴海昆在其所作的《构建新时代区域协调发展新格局研究报告》也提到了“构建‘大西宁’”、“西宁海东一体化”的规划。

　　根据国务院1985年发布的《关于行政区划管理的规定》，“自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更”以及“自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更”均须由国务院审批。

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